A OTAN visa salvaguardar o compromisso da Ucrânia em meio ao crescente populismo de direita

A extrema-direita tem vindo a crescer em toda a Europa e o antigo Presidente Donald Trump viu os seus números nas sondagens aumentarem à medida que os líderes europeus se preparam para se reunirem em Washington, DC, para a Cimeira da NATOonde trabalharão para salvaguardar seu compromisso com a Ucrânia. A mensagem exata da OTAN e Presidente Biden será monitorado de perto pelo presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy, que no ano passado criticou a declaração conjunta do grupo como “sem precedentes e absurda”, pela falta de um cronograma concreto para a admissão da Ucrânia na aliança.

Autoridades do governo Biden, em particular, o Secretário de Defesa Lloyd Austin e o Secretário de Estado Antony Blinken, disseram que esta cúpula, que está ocorrendo no 75º aniversário da fundação da OTAN, será uma “ponte” para a eventual filiação da Ucrânia à OTAN, que o Presidente Volodymyr Zelenskyy buscou. O que eles não disseram foi que se Trump ganhar a presidência, essa ponte pode cair.

“Claro que há uma ponte, mas realmente haverá filiação à OTAN para a Ucrânia do outro lado da ponte? Não sabemos”, diz James Goldgeier, professor de relações internacionais na American University.

Após a grande expansão da Rússia invasão da Ucrânia em fevereiro de 2022, a OTAN enviou equipamento militar para a Ucrânia e expandiu a aliança para incluir a Finlândia e a Suécia. Um dos maiores obstáculos para trazer a Ucrânia para a OTAN é a exigência do Artigo 5 de que qualquer membro da aliança, incluindo os EUA, deve enviar suas tropas para defender um ataque a outro membro da OTAN.

“A Ucrânia sairá desta guerra com um exército muito poderoso — um exército testado em batalha. Deveríamos querer esse exército conectado à OTAN”, diz Karen Donfried, pesquisadora sênior do Centro Belfer de Ciência e Assuntos Internacionais de Harvard e ex-secretária de Estado assistente para Assuntos Europeus e Eurasiáticos.

Os aliados da NATO concordaram em financiar a Ucrânia com 40 mil milhões de euros no próximo ano, de acordo com Reuters. A OTAN também planeja estabelecer uma nova estrutura de comando para treinar e auxiliar a Ucrânia que, em grande parte, eventualmente assumirá as responsabilidades que o Ukraine Defense Contact Group, liderado pelos EUA, executou nos últimos dois anos. As tropas da OTAN não iriam para a Ucrânia para treinamento, mas seriam treinadas em países da OTAN.

Alguns analistas viram essas medidas como um esforço para “proteger Trump” da OTAN. O presidente Trump enviou sinais mistos sobre o que faria com o envolvimento dos EUA na OTAN — e na Ucrânia. Ele disse anteriormente que encorajaria a Rússia a fazer “o que diabos quisesse” a qualquer país membro da OTAN que não cumprisse as diretrizes de gastos em defesa.

“Não acho que exista algo como Trump-proofing — ou presidencial proofing em geral”, diz Goldgeier. “O presidente dos Estados Unidos é extremamente poderoso no sistema dos EUA e realmente é muito irrestrito em termos de política externa.”

O Congresso aprovou uma legislação para impedir que Trump se afaste da aliança: no seu projeto de lei de defesa do ano passado, os legisladores incluíram uma disposição que proíbe um presidente de retirar os EUA da OTAN sem a aprovação de um maioria de dois terços no Senado ou em um ato separado do Congresso.

O junho Eleições parlamentares europeiasmuitas vezes visto como um voto de protesto por políticos, mostrou forte apoio aos partidos de extrema direita na França, Alemanha e Itália. O presidente francês Emmanuel Macron, atordoado pelos resultados, desafiou seu povo a empoderar a extrema direita, dissolvendo seu parlamento e pedindo uma eleição antecipada. O resultado do primeiro turno de votações encontrou o partido de direita National Rally vencendo por quase um terço dos votos, mas no final, uma coalizão da extrema esquerda e centro-direita se uniu para impedir que a direita ganhasse a maioria.

Marine Le Pen, a líder do partido Rally Nacional, defendeu no passado a remoção das tropas francesas do comando militar integrado da OTAN. Mas recentemente, o partido de extrema direita pareceu moderar sua posição, removendo silenciosamente essa posição da descrição da política de defesa em seu site, junto com uma seção que propunha aprofundar os laços diplomáticos com a Rússia, de acordo com POLITICO Europa.

Enquanto isso, a Hungria está assumindo o controle da presidência rotativa do Conselho da União Europeia e está chegando ao poder com um slogan que tem um toque familiar – “Make Europe Great Again” (Tornar a Europa Grande Novamente). O primeiro-ministro húngaro Viktor Orban, cujo país é membro da OTAN, se encontrou com o presidente russo Vladimir Putin na semana passada em Moscou para discutir um acordo de paz na Ucrânia, provocando desaprovação tanto da Ucrânia quanto dos membros da OTAN. Secretário-geral da OTAN Jens Stoltenberg disse no domingo no programa “Face the Nation” da CBS News que a viagem de Orban não muda Posição da OTAN sobre assistência à Ucrânia.

Geralmente, as plataformas de partidos populistas tendem a defender um afastamento das instituições internacionais. Mas os partidos de extrema direita na Europa não são monolíticos no tópico de política de defesa, particularmente no contexto de uma guerra terrestre na Europa.

“Sabemos que LePen na França é mais simpática à Rússia. Mas então você tem alguém como Meloni na Itália, que é muito popular na Itália agora, e ela tem tido uma espinha dorsal muito rígida em termos de apoio à Ucrânia nesta guerra”, disse Donfried. “Então é difícil generalizar sobre essa questão sobre a extrema direita porque a Rússia é uma das questões que divide a extrema direita na Europa.”

O objetivo mais importante desta cúpula deve ser mostrar coesão entre os aliados, disse Donfried.

Mas mesmo com a ascensão da extrema direita nas eleições parlamentares europeias, o centro pareceu se manter — os maiores grupos políticos no parlamento da União Europeia serão o centro-esquerda e o centro-direita.

O Ministro dos Negócios Estrangeiros polaco, Radoslaw Sikorski, numa conversa com a Foreign Policy, argumentou que, embora a dissuasão militar seja um esforço custoso, é muito mais barato do que travar uma guerra. Sikorski deu voz à perspectiva de muitos países do antigo bloco soviético que temem que, se a Ucrânia cair, o presidente russo Vladimir Putin possa invadi-los em seguida.

“Parece muito distante para nós, americanos, mas para qualquer aliado da OTAN que faça fronteira com a Ucrânia, isso é muito real”, disse Donfried.

Eleanor Watson contribuiu para este relatório