China promete outros US$ 51 bilhões para a África endividada – Uma armadilha da dívida?

Pequim:

O presidente chinês, Xi Jinping, prometeu hoje aumentar o apoio da China ao endividado continente africano com financiamento de quase US$ 51 bilhões, apoiando mais iniciativas de infraestrutura e a promessa de criar pelo menos 1 milhão de empregos.

Os compromissos foram assumidos na Cúpula do Fórum de Cooperação China-África, em Pequim.

Pequim, o maior credor bidirecional do mundo, também prometeu realizar três vezes mais projetos de infraestrutura na África, rica em recursos, apesar da nova preferência de Xi por esquemas “pequenos e bonitos” baseados na venda de tecnologias avançadas e verdes, nas quais as empresas chinesas investiram pesadamente.

“A China está pronta para aprofundar a cooperação com a África na indústria, agricultura, infraestrutura, comércio e investimento”, disse Xi aos delegados de mais de 50 nações africanas reunidas em Pequim para a nona reunião do fórum trienal.

Após a cerimônia de abertura, os delegados adotaram a Declaração de Pequim para construir uma “comunidade China-África para todas as condições climáticas com um futuro compartilhado na nova era”, bem como o Plano de Ação de Pequim para 2025-2027, informou a mídia estatal chinesa.

Xi também pediu por “uma rede China-África com ligações terra-mar e desenvolvimento coordenado”, ao dizer aos empreiteiros chineses para retornarem ao continente de um bilhão de habitantes, após o fim das restrições da COVID-19 que interromperam seus projetos.

“A China e a África respondem por um terço da população mundial. Sem nossa modernização, não haverá modernização global”, disse Xi na cúpula.

O líder chinês comprometeu 360 bilhões de yuans (US$ 50,70 bilhões) em assistência financeira, mas especificou que 210 bilhões seriam desembolsados ​​por meio de linhas de crédito e pelo menos 70 bilhões em novos investimentos por empresas chinesas, com quantias menores fornecidas por meio de ajuda militar e outros projetos.

Na cúpula China-África de 2021 em Dacar, a China prometeu pelo menos US$ 10 bilhões em investimentos e o mesmo novamente em linhas de crédito. Desta vez, a assistência financeira seria em yuan, em um aparente impulso para internacionalizar ainda mais o yuan chinês.

Xi não mencionou dívida em seu discurso, apesar de Pequim ser o maior credor bilateral de muitos estados africanos, mas o Plano de Ação para 2024-2027 incluiu termos para adiamentos de pagamentos e pediu o estabelecimento de uma agência de classificação africana para promover “uma nova cultura de classificação”.

O secretário-geral das Nações Unidas, Antonio Guterres, disse na cúpula que o acesso inadequado dos países africanos ao alívio da dívida e a escassez de recursos eram uma receita para a agitação social, ao mesmo tempo em que propôs novas reformas à arquitetura financeira internacional.

FUTURO COMPARTILHADO OU DIPLOMACIA DA DÍVIDA?

O Fórum de Cúpula de Cooperação China-África define um programa de três anos para a China e todos os estados africanos, exceto Eswatini, que mantém laços com Taiwan.

Além de 30 projetos de conectividade de infraestrutura, Xi disse: “A China está pronta para lançar 30 projetos de energia limpa na África”, oferecendo-se para cooperar em tecnologia nuclear e enfrentar o déficit de energia que atrasou os esforços de industrialização.

Mas o líder chinês não reiterou sua promessa no fórum de 2021 em Dacar de que o gigante asiático compraria US$ 300 bilhões em produtos africanos, prometendo apenas expandir unilateralmente o acesso ao mercado.

Analistas dizem que as regras fitossanitárias de Pequim para acesso ao mercado são muito rígidas, tornando a China incapaz de cumprir essa promessa.

Mas a África continua a receber mais financiamento chinês. No ano passado, a China aprovou empréstimos no valor de US$ 4,61 bilhões para a África, no primeiro aumento anual desde 2016.

“Estou aqui para ver a melhor forma de promover nosso relacionamento com a China”, disse a Princesa Dugba, ministra da Pesca e dos Recursos Marinhos de Serra Leoa, à margem da cúpula.

“A China está nos dando um porto pesqueiro, que é um dos primeiros desse tipo”, acrescentou ela.

Xi Jinping também disse que a China estava “pronta para ajudar no desenvolvimento da Área de Livre Comércio Continental Africana e aprofundar a cooperação logística e financeira em benefício do desenvolvimento transregional na África”.

A China foi acusada de ter “agendas ocultas” na sua “diplomacia da dívida”. As nações que lidam com a China têm frequentemente enfrentado os perigos de uma dívida inacessível através de financiamento insustentável, o que, como destacado pela Índia nas Nações Unidas, leva a uma “círculo vicioso de armadilhas da dívida”.

($1=7,0976 yuan renminbi chinês)