“لا يوجد تقدم في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين في الأمور الحاسمة بالنسبة للدول النامية”: الهند
باكو:
وفي مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين في باكو، أعربت الهند عن إحباطها من الدول المتقدمة لعدم مناقشة جدية كيفية دعم العمل المناخي في الدول النامية، قائلة إنه من المستحيل معالجة تغير المناخ دون مساعدة مالية وتكنولوجية.
وقالت الهند، في بيان لها في الجلسة العامة الختامية لاجتماع الهيئات الفرعية بشأن برنامج عمل التخفيف (MWP) يوم السبت، إن الدول المتقدمة، التي ساهمت تاريخيًا بأكبر قدر في انبعاثات غازات الدفيئة ولديها المزيد من الموارد والقدرة على العمل بشأن المناخ لقد أدى التغير المناخي إلى تأخير العمل المناخي بشكل متكرر وتغيير الأهداف بشكل مستمر.
“لم نشهد أي تقدم في الأمور الحاسمة بالنسبة للبلدان النامية (خلال الأسبوع الماضي). ويواجه الجزء الذي نعيش فيه من العالم بعضًا من أسوأ تأثيرات تغير المناخ مع قدرة أقل بكثير على التعافي من تلك التأثيرات أو التكيف مع التغيرات في المناخ. وقال نائب كبير المفاوضين الهنديين نيليش ساه: “النظام المناخي الذي لسنا مسؤولين عنه”.
وقال إن برنامج العمل العالمي يهدف إلى المساعدة، وليس العقاب، ويجب أن يحترم حق كل دولة في تحديد أهدافها المناخية الخاصة بناءً على احتياجاتها وظروفها الفريدة.
وقال نيليش ساه إنه إذا لم تكن هناك وسائل للتنفيذ – الدعم المالي والتكنولوجيا وبناء القدرات – فإن الاقتصادات النامية وذات الدخل المنخفض لن تتمكن من خفض انبعاثات الغازات الدفيئة والتكيف مع آثارها.
“كيف يمكننا مناقشة العمل المناخي عندما يصبح من المستحيل بالنسبة لنا أن نتحرك حتى مع تزايد التحديات التي نواجهها في التعامل مع آثار تغير المناخ؟” وقال المفاوض الهندي.
وقالت الهند إن الدول المتقدمة التي تتمتع بأعلى قدرة على اتخاذ إجراءات مناخية “قامت باستمرار بتغيير الأهداف، وأخرت العمل المناخي، واستهلكت حصة غير متناسبة للغاية من ميزانية الكربون العالمية”.
“علينا الآن أن نلبي احتياجاتنا التنموية في وضع تستنزف فيه ميزانية الكربون وتتزايد فيه آثار تغير المناخ. ويطلب منا أولئك الذين لم يظهروا مثل هذا الطموح زيادة طموح التخفيف – ولا في جهود التخفيف التي يبذلونها ولا في توفير وسائل التنفيذ”. “تجري محاولة تحويل النهج من أسفل إلى أعلى إلى نهج من أعلى إلى أسفل، وهو ما يعني بدوره محاولة قلب ولاية خطة العمل المتعددة الأطراف ومبادئ اتفاق باريس رأسًا على عقب. خلال الأسبوع الماضي، في “مؤتمر الأطراف المالي” وقال ساه: “لقد شعرنا بالإحباط بسبب عدم رغبة الدول المتقدمة في التعامل مع هذه القضية”.
وفي مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، تناقش البلدان كيفية عمل خطة العمل العالمية – التي تم إنشاؤها قبل عامين في مؤتمر الأطراف السابع والعشرين في شرم الشيخ، مصر، للمساعدة في دعم التخفيف – وما ينبغي أن تركز عليه.
وظلت المشاورات بشأن خطة العمل المشتركة متوترة، حيث قالت البلدان النامية إن المقصود منها مساعدة الدول على تبادل الأفكار والخبرات والحلول لخفض الانبعاثات.
ويجادلون بأنه لم يكن من المفترض إنشاء أهداف جديدة أو إجبار أي دولة على اتخاذ إجراءات محددة.
ومن ناحية أخرى، تريد البلدان المتقدمة أن يدفع برنامج العمل العالمي إلى اتخاذ إجراءات أقوى وأكثر فورية من جانب جميع البلدان.
وبشكل عام، فإن حزمة تمويل المناخ الجديدة لمساعدة الدول النامية على تقليل انبعاثات الغازات الدفيئة والتكيف مع تغير المناخ هي الأولوية القصوى لمحادثات الأمم المتحدة حول المناخ هذا العام.
وفي عام 2009، وعدت البلدان المتقدمة بتوفير 100 مليار دولار أمريكي كل عام بحلول عام 2020 لدعم العمل المناخي في البلدان النامية، ولكن هذا الهدف لم يتحقق إلا في عام 2022.
ومن بين الأموال المقدمة، جاء حوالي 70 في المائة في شكل قروض، مما أدى إلى زيادة العبء المالي على البلدان المنخفضة الدخل التي تعاني بالفعل من آثار تغير المناخ.
ومع تفاقم التأثيرات المناخية، تحتاج البلدان النامية إلى ما لا يقل عن 1.3 تريليون دولار أمريكي كل عام من الدعم المالي.
ويجادلون بأن هذا يجب أن يأتي من التمويل الحكومي في البلدان المتقدمة، وليس من القطاع الخاص، الذي يحركه الربح ولا يخضع للمساءلة أمام عملية المناخ التابعة للأمم المتحدة.
ولم يتم إحراز تقدم يذكر في هذه القضية خلال المحادثات، حيث دفعت الدول المتقدمة إلى تحويل حزمة تمويل المناخ إلى “هدف استثماري عالمي”، بما في ذلك الأموال من جميع القطاعات – العامة والخاصة والمحلية والدولية.
“لا يمكن تحويل تمويل المناخ إلى هدف استثماري عندما يكون توفيرًا أحادي الاتجاه وهدف تعبئة من البلدان المتقدمة إلى البلدان النامية. إن اتفاق باريس واضح بشأن من سيوفر ويحشد تمويل المناخ – إنها البلدان المتقدمة.” قال كبير المفاوضين الهنديين ناريش بال جانجوار يوم الخميس خلال حوار رفيع المستوى حول تمويل المناخ.
وتقول بعض الدول المتقدمة بقيادة الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة إن المشهد الاقتصادي العالمي قد تغير بشكل كبير منذ عام 1992. ويقترحون أن الدول التي أصبحت أكثر ثراء منذ ذلك الحين، مثل الصين وبعض دول الخليج، يجب أن تساهم أيضًا في هدف تمويل المناخ الجديد.
وتنظر البلدان النامية إلى هذا باعتباره محاولة لتحويل المسؤولية عن أولئك الذين استفادوا تاريخياً من التصنيع والذين ساهموا بأكبر قدر في انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي.
ويجادلون بأن توقع مساهمتهم، خاصة عندما لا يزال الكثيرون يتصارعون مع الفقر وعدم كفاية البنية التحتية وسط تأثيرات المناخ المتفاقمة، يقوض مبدأ العدالة.
أثر الانسحاب المحتمل للولايات المتحدة والأرجنتين من اتفاقية باريس بشكل كبير على معنويات المفاوضين في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين.
ومع ذلك، فقد لعبت دول مثل الصين والمملكة المتحدة والبرازيل دوراً قيادياً قوياً، مما أعطى الأمل للتوصل إلى اتفاق تشتد الحاجة إليه للحفاظ على الثقة في النظام الدبلوماسي المتعدد الأطراف.
ويتطلع المفاوضون الآن إلى إشارة قوية من رؤساء حكومات مجموعة العشرين الذين سيجتمعون في ريو دي جانيرو بالبرازيل يومي 18 و19 نوفمبر/تشرين الثاني.
(باستثناء العنوان الرئيسي، لم يتم تحرير هذه القصة من قبل فريق عمل NDTV وتم نشرها من موجز مشترك.)
