في وقت سابق من هذا الشهر، الصين أعلن “خطوط أساس” جديدة حول شعاب سكاربورو، وهي جزيرة مرجانية كبيرة تعلوها حفنة من الصخور بالكاد فوق مستوى سطح البحر في بحر الصين الجنوبي.
ومن خلال القيام بذلك، أعادت الصين تأكيد مطالبتها بالسيادة على ما أصبح نقطة اشتعال عالمية في المياه المتنازع عليها.
وكان هذا رداً محسوباً مسبقاً على الفلبين. سن وكانت الولايات المتحدة قد أصدرت قوانين بحرية جديدة قبل يومين تهدف إلى حماية مطالباتها الخاصة بالشعاب المرجانية والأجزاء الأخرى المتنازع عليها في البحر.
وتعد هذه المعاملة القانونية المتبادلة استمرارًا للنزاع الدائر على السيادة والنزاع البحري بين الصين والفلبين (وغيرها) في منطقة محيطية حيوية يمكن من خلالها عبور البحر. الثلث من رحلات التجارة العالمية.
ورفضت الفلبين إعلان الصين باعتباره انتهاكا “لسيادتها الراسخة منذ فترة طويلة على المياه الضحلة”. وزير الدفاع جيلبرتو تيودورو قال:
ما نراه هو طلب متزايد من جانب بكين لنا للتنازل عن حقوقنا السيادية في المنطقة.
ومع استمرار تفاقم التوترات بشأن هذه الادعاءات، هناك خطر متزايد من نشوب صراع في البحر بين البلدين.
ما هي شعاب سكاربورو؟
يُطلق على شعاب سكاربورو اسم هوانغيان داو باللغة الصينية وباجو دي ماسينلوك في الفلبين. وتقع في الشمال الشرقي لبحر الصين الجنوبي، على بعد حوالي 116 ميلاً بحريًا (215 كم) غرب جزيرة لوزون الفلبينية و448 ميلًا بحريًا (830 كم) جنوب البر الرئيسي الصيني.
عند ارتفاع المد، تتقلص إلى عدد قليل من الجزر الصغيرة، أطولها يبلغ ارتفاعها 3 أمتار فقط فوق الماء. ومع ذلك، عند انخفاض المد، فهي أكبر جزيرة مرجانية في بحر الصين الجنوبي.
وتؤكد الصين سيادتها على جميع المياه والجزر والصخور وغيرها من المعالم في بحر الصين الجنوبي، فضلاً عن “الحقوق التاريخية” غير المحددة ضمن حدودها المزعومة. خط تسعة شرطة. وهذا يشمل سكاربورو ريف.
وفي السنوات الأخيرة، أصبحت الشعاب المرجانية مسرحا لاشتباكات متكررة بين الصين والفلبين. منذ عام 2012، منعت الصين سفن الصيد الفلبينية من الوصول إلى البحيرة القيمة هنا. دفع هذا الفلبين إلى رفع الصين إلى التحكيم الدولي بموجب قانون اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار) في عام 2013.
وبعد ثلاث سنوات، هيئة التحكيم حكم أن الصين ليس لديها حقوق تاريخية في المناطق البحرية حيث يتعارض ذلك مع اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار. المحكمة أيضاً خلص لقد منعت الصين بشكل غير قانوني الصيادين الفلبينيين من ممارسة الصيد التقليدي في سكاربورو شول.
الصين رفض للمشاركة في قضية التحكيم ورفضت بشدة حكمها ووصفته بأنه “باطل وباطل” وليس له “قوة ملزمة”.
ماذا فعلت الصين هذا الشهر؟
أعلنت الصين الموقع الدقيق لنقاط الأساس لمطالبتها الإقليمية حول شعاب سكاربورو بالإحداثيات الجغرافية (خطوط الطول والعرض)، متصلة بخطوط مستقيمة.
إن إعلان ما يسمى “خطوط الأساس” هو ممارسة معتادة للدول التي ترغب في المطالبة بالمناطق البحرية على طول سواحلها. توفر خطوط الأساس نقطة البداية لقياس هذه المناطق.
يتم قياس “البحر الإقليمي” لدولة ما من خط الأساس هذا إلى الخارج إلى مسافة تصل إلى 12 ميلًا بحريًا (22 كم). وبموجب معاهدة الأمم المتحدة لقانون البحار، تتمتع الدولة بعد ذلك بحقوق السيادة الكاملة على هذه المنطقة، التي تغطي قاع البحر والمياه والمجال الجوي وأي موارد موجودة هناك.
تريد البلدان أن تكون خطوط الأساس الخاصة بها بعيدة عن البحر قدر الإمكان حتى تتمكن من تعظيم مساحات المحيطات التي يمكنها جني الفوائد الاقتصادية عليها وإنفاذ قوانينها الخاصة.
والصين ليست استثناء. فهي، جنباً إلى جنب مع بلدان أخرى (وخاصة في آسيا)، ترسم خطوط الأساس الأكثر سخاءً على الإطلاق ــ خطوط الأساس المستقيمة. يمكن أن تربط هذه الرؤوس البعيدة أو غيرها من النتوءات الساحلية بخط مستقيم بسيط، أو حتى تطوق الجزر القريبة من الشاطئ.
والصين مغرمة بشكل خاص بخطوط الأساس المستقيمة. وفي عام 1996، قامت بسحبها على طول معظم ساحل البر الرئيسي وحول جزر باراسيل، وهي أرخبيل متنازع عليه في بحر الصين الجنوبي. الصين مُعرف خطوط أساس مستقيمة إضافية في شهر مارس/آذار في خليج تونكين حتى حدودها البرية مع فيتنام.
وتقول الصين إن هذه الإجراءات تتوافق مع اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار. ومع ذلك، فإن استخدامها لخطوط الأساس المستقيمة حول شعاب سكاربورو يتعارض مع القانون الدولي. وذلك لأن اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار توفر قاعدة محددة لخطوط الأساس حول الشعاب المرجانية، والتي لم تتبعها الصين.
ولكن استناداً إلى مراجعتنا لصور الأقمار الصناعية، فإن الصين لم تقدم سوى الحد الخارجي لبحرها الإقليمي ببضع مئات من الأمتار في اتجاهين. وذلك لأن خطوط الأساس المستقيمة تعانق إلى حد كبير حافة الشعاب المرجانية.
وبالتالي فإن خطوط الأساس الجديدة هذه حول Scarborough Reef هي متحفظة إلى حد ما وتحيط بمساحة أصغر بشكل كبير من المنطقة وكانت الولايات المتحدة تخشى.
جديد: أصدرت وزارة الخارجية في جمهورية الصين الشعبية (MFA) إحداثيات ترسيم خط الأساس البحري الإقليمي الذي تطالب به جمهورية الصين الشعبية حول سكاربورو شول في 10 نوفمبر.
من المحتمل أن يهدف إعلان جمهورية الصين الشعبية عن خط أساس بحري إقليمي حول سكاربورو شول إلى إضفاء الشرعية على… pic.twitter.com/2VrI8Dqf6z
— معهد دراسة الحرب (@TheStudyofWar) 13 نوفمبر 2024
ويشير إعلان الصين إلى أنها ربما تكون قد تخلت عن مطالبتها “بالأرخبيل البحري” الأكبر حجماً فيما تسميه جزر تشونغشا.
أكدت الصين منذ فترة طويلة أن منطقة سكاربورو ريف هي جزء من مجموعة الجزر الأكبر حجمًا، والتي تشمل ضفة ماكليسفيلد، وهي منطقة تحت الماء بالكامل تقع على بعد 180 ميلًا بحريًا (333 كم) إلى الغرب. وأدى ذلك إلى القلق من أن بكين قد ترسم خطًا أساسيًا حول مجموعة الجزر بأكملها، وتطالب بجميع المياه الموجودة بداخلها حصريًا لاستخدامها.
وقضت محكمة التحكيم في بحر الصين الجنوبي بأن القانون الدولي يحظر مثل هذه الادعاءات. سوف تتنفس العديد من الدول الصعداء بعد أن قررت الصين تقديم مطالبة أصغر بكثير في منطقة سكاربورو ريف.
الأهمية والخطوات المستقبلية؟
ومع ذلك، فإن توضيح الصين لخطوط الأساس الخاصة بها حول الحيد المرجاني يشير إلى أنها قد تكون أكثر حزماً في تطبيق القانون هنا.
لقد قام خفر السواحل الصيني قال وستكثف الدوريات في بحر الصين الجنوبي “لدعم النظام بقوة وحماية النظام البيئي المحلي والموارد البيولوجية وحماية السيادة الإقليمية الوطنية والحقوق البحرية”.
نظرًا للتاريخ الطويل من الاشتباكات المتعلقة بالوصول إلى الصيد حول منطقة سكاربورو ريف، فإن هذا يمهد الطريق لمزيد من المواجهة.
وماذا عن الجائزة الأكبر على الإطلاق في بحر الصين الجنوبي – جزر سبراتلي؟
يمكننا الآن أن نتوقع أن تواصل الصين مسيرتها الطويلة والمستقيمة إلى مجموعة الجزر هذه في الجنوب. جزر سبراتلي عبارة عن أرخبيل يضم أكثر من 150 جزيرة صغيرة وشعابًا مرجانية وجزرًا مرجانية تمتد على مساحة تبلغ حوالي 240 ألف كيلومتر مربع من مناطق الصيد المربحة. وتطالب بها الصين، وكذلك الفلبين والعديد من الدول الأخرى.
ومن المتوقع أن تحتج هذه الدول على أي محاولة لتطويق جزر سبراتلي من خلال خطوط الأساس الصينية الجديدة.
(المؤلفون: يوكونج وانج، محاضر، جامعة نيوكاسل; كلايف سكوفيلد، أستاذ بالمركز الوطني الأسترالي لموارد وأمن المحيطات (ANCORS)، جامعة ولونجونج، و وارويك جوليتأستاذ القانون، جامعة ولونجونج)
(بيان الإفصاح: عمل كلايف سكوفيلد كشاهد خبير مستقل عينته الفلبين في قضية التحكيم في بحر الصين الجنوبي. لا يعمل Warwick Gullett وYucong Wang في أي شركة أو مؤسسة أو يستشيرانها أو يمتلكان أسهمًا فيها أو يتلقيان تمويلًا منها قد تستفيد من هذه المقالة، ولم يكشفا عن أي انتماءات ذات صلة بعد تعيينهما الأكاديمي)
أعيد نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. اقرأ المادة الأصلية.
(باستثناء العنوان الرئيسي، لم يتم تحرير هذه القصة من قبل فريق عمل NDTV وتم نشرها من موجز مشترك.)
