ماذا تعرف عن الحكومة المؤقتة الجديدة في سوريا؟

بعد الإطاحة بنظام الرئيس السوري بشار الأسد، كلف زعيم هيئة تحرير الشام والقائد العام للإدارة الجديدة أحمد الشرع، محمد البشير لقيادة حكومة تصريف أعمال حتى مارس المقبل. 1.

وقال خبراء لقناة الجزيرة إن هذه الخطوة تهدف إلى تحقيق الاستقرار في البلاد من خلال توفير الخدمات الأساسية للمدنيين ومنع الصراع على السلطة بين الجماعات المسلحة على موارد الدولة والوزارات.

“[A caretaker government is needed] وقال توماس بيريت، الخبير في الشؤون السورية في معهد البحوث ودراسة العالم العربي والإسلامي: “يجب أن نضمن استمرار الدولة في أداء عملها وأن يحصل الناس على الكهرباء والمياه والصرف الصحي والإنترنت”.

ومع ذلك، حذر الخبراء من أن الحكومة المؤقتة – وهيئة تحرير الشام – قد تفقد مصداقيتها إذا رفضت تقاسم السلطة بعد ثلاثة أشهر.

وفيما يلي ما نعرفه عن حكومة تصريف الأعمال ورئيسها:

من هو محمد البشير؟

ورئيس حكومة تصريف الأعمال هو تكنوقراط يرأس حكومة الإنقاذ السورية في محافظة إدلب شمال غرب سوريا.

وبعد اندلاع الانتفاضة السورية في مارس/آذار 2011، أصبحت إدلب معقلاً للمعارضة. وبحلول عام 2017، عززت هيئة تحرير الشام سيطرتها وأنشأت حكومة الإنقاذ من التكنوقراط المدنيين.

قال روبن ياسين كساب، الخبير في الشؤون السورية والمؤلف المشارك لكتاب “البلد المحترق: السوريون في الثورة والحرب”: “لقد قام محمد البشير… بعمل جيد إلى حد معقول في إدلب”.

“أنا أفهم أنه من المنطقي التوسع [the Salvation Government] وأضاف: “الأمر متروك لسوريا بأكملها في الوقت الحالي”.

وقال محللون إن خلفية البشير في الهندسة الكهربائية وإدارة المشاريع والتخطيط الإداري تشير إلى أن لديه المعرفة المهنية اللازمة للحفاظ على الخدمات الأساسية في البلاد.

وبرز لأول مرة كوزير في حكومة الإنقاذ المدعومة من هيئة تحرير الشام عام 2021، بحسب الموقع الرسمي لحكومة تصريف الأعمال.

شغل لمدة عامين منصب رئيس الشؤون التنموية والإنسانية، وفقًا لأسعد العشي، المدير التنفيذي لمنظمة بيتنا، وهي منظمة غير حكومية دعمت مجموعات المجتمع المدني المحلية في سوريا طوال فترة الحرب.

وقال العشي: “لقد كان مهتماً بالتأكيد بالعمل الإنساني لأن المال هو المكان الذي يوجد فيه”، في إشارة إلى سياسة حكومة الإنقاذ الخاصة بفرض الضرائب على منظمات الإغاثة.

وفي 13 كانون الثاني/يناير 2024، انتخب مجلس الشورى بإدلب البشير رئيساً لوزراء حكومة الإنقاذ.

ومن هم الوزراء الآخرون؟

وقال البشير لقناة الجزيرة العربية إنه في الوقت الحالي سيتولى وزراء حكومة الإنقاذ الحقائب الوزارية الوطنية. التشكيلة الوزارية الحالية هي:

• وزير الداخلية محمد عبد الرحمن
• وزير الاقتصاد والموارد باسل عبد العزيز
• وزير الاعلام محمد يعقوب العمر
• وزير العدل شادي محمد الويسي
• وزير الزراعة والري محمد طه الأحمد
• وزير الصحة مازن دخان
• وزير التنمية فادي القاسم
• وزير الإدارة المحلية والخدمات محمد عبد الرحمن مسلم
• وزير الأوقاف حسام الحاج حسين
• وزير التربية والتعليم نذير القادري
• وزير التعليم العالي والبحث العلمي عبد المنعم عبد الحافظ

هل سيكون هناك انتقال؟

وعلى الرغم من الدور البارز الذي يلعبه البشير، إلا أن العشي لا يعتقد أن رئيس الوزراء المؤقت لديه طموحات لتعزيز السلطة في سوريا.

“ما يقلقني هو إذا [this caretaker government] يمتد [its term] لأكثر من ثلاثة أشهر، لكن إذا كان ذلك لمدة ثلاثة أشهر فقط… فلا بأس».

ويشعر الخبراء بالقلق من أن هيئة تحرير الشام ستحاول حكم سوريا بأكملها بقبضة من حديد.

وبحسب تقرير للشبكة السورية لحقوق الإنسان، فإن هيئة تحرير الشام أخضعت منتقديها ومعارضيها للاختفاء القسري وعذبت الناس حتى الموت.

وطلبت الجزيرة من المكتب الإعلامي لهيئة تحرير الشام الرد على هذه الادعاءات، لكنهم لم يعلقوا حتى وقت النشر.

الإعداد لتحقيق النجاح

وقال ياسين كساب لقناة الجزيرة إن الحكومة المؤقتة وهيئة تحرير الشام يمكن أن تخفف المخاوف من الاستيلاء على السلطة من خلال اقتراح خارطة طريق توضح بالتفصيل متى ستبدأ المفاوضات مع أصحاب المصلحة الآخرين قبل تشكيل ائتلاف أوسع.

وأضاف أن الخطة يجب أن تهدف إلى تنفيذ قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2254، الذي يدعو إلى فترة انتقالية مدتها 18 شهرا، يقوم خلالها ائتلاف شامل بصياغة الدستور والتحضير للانتخابات تحت إشراف الأمم المتحدة.

“[HTS] وقال ياسين كساب: “يجب أن أقول إن هذه هي بداية العملية التي ستشمل كل جانب من جوانب المجتمع وجميع القيادات السياسية”.

وهذا من شأنه أن يطمئن السوريين والمجتمع الدولي ويمنح الحكومة الجديدة المزيد من الشرعية”.

من سيدفع تكاليف المرحلة الانتقالية؟

إن الاقتصاد السوري في حالة يرثى لها – ويصنف البنك الدولي الناتج المحلي الإجمالي في المرتبة 129 من أصل 196 دولة.

وتمكنت هيئة تحرير الشام من جمع الإيرادات خلال فترة حكمها لإدلب من خلال فرض الضرائب على السكان، فضلاً عن السلع والإغاثة التي تمر عبر الحدود التركية. ومع ذلك، فمن غير الواضح ما إذا كانت المجموعة لديها ما يكفي من الموارد المالية لدعم الاقتصاد وتوفير المؤن الأساسية على المدى القصير إلى المتوسط.

ويعتقد الخبراء أنه يمكن تحفيز هيئة تحرير الشام لتقاسم السلطة من خلال ربط تخفيف العقوبات بالإصلاحات السياسية.

سوريا مدرجة على قائمة الولايات المتحدة “للدول الراعية للإرهاب”، علاوة على ذلك، تعتبر هيئة تحرير الشام “منظمة إرهابية أجنبية” من قبل الاتحاد الأوروبي وتركيا والولايات المتحدة.

كما فرض الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة عقوبات على جزء كبير من الاقتصاد السوري، بما في ذلك قطاع الطاقة وتجارة السلع المتعلقة بالتكنولوجيا أو توفير الكهرباء، وفقًا لمنظمة هيومن رايتس ووتش.

ومن الضروري أن تتقاسم هيئة تحرير الشام السلطة مع أصحاب المصلحة الآخرين والمجتمع المدني من أجل إقناع السوريين والمجتمع الدولي بأن الهيئة قد تغيرت، كما يقول ياسين كساب.

“[I]ويبقى أن نرى ما إذا كانت هذه هي بداية الاستيلاء على السلطة من قبل هيئة تحرير الشام والهيئات المدنية المتحالفة معها.

“آمل بالتأكيد ألا يحدث ذلك.”