في هذه الأيام الأولى لما يُوصف بأنه “حقبة جديدة” في سوريا، ترسل السلطات التي تسيطر الآن على دمشق إشارات متضاربة. فمن ناحية، يعبرون عن التزامهم بالحفاظ على مؤسسات الدولة السورية، واحترام تنوع سكانها. ومن ناحية أخرى، فإنهم يشيرون إلى نيتهم احتكار عملية التحول السياسي الحساسة للغاية، وبالتالي سلطة الدولة.
إن المسار الذي سيختارون اتباعه في نهاية المطاف سيحدد ما إذا كانت الأخطاء وسوء التقدير التي دمرت ليس فقط سوريا الأسد، ولكن أيضا العراق ولبنان، ستتكرر هنا في هذا “العصر الجديد”.
قبل دخول قوات هيئة تحرير الشام بقيادة اللواء أحمد الشرع، المعروف أيضاً باسم أبو محمد الجولاني، إلى دمشق في 8 كانون الأول/ديسمبر، تعهدت بالحفاظ على الهيكل الرسمي لمؤسسات الدولة. وظل رئيس الوزراء السابق محمد الجلالي في منصبه رسميًا حتى 10 ديسمبر/كانون الأول، ولعب دورًا تجميليًا على الأقل في تسليم السلطة إلى محمد البشير، رئيس الوزراء الانتقالي الذي من المقرر أن يتولى هذا الدور حتى مارس/آذار.
وقبل ذلك بوقت قصير، أعلنت قوات تحرير الشام أيضًا عن عفو عام عن جنود الجيش السوري، مما يشير إلى عزمها الحفاظ على الجيش النظامي، الذي يعد ركيزة أساسية للدولة.
إن الحفاظ على هيكل المؤسسة العسكرية ووحدتها أمر أساسي لمنع انهيار الدولة أثناء عملية الانتقال السياسي. ولقد شهدنا العواقب المأساوية التي ترتبت على الفشل في القيام بذلك في العراق في عام 2003. والحقيقة أن العراق لا يزال يعاني من عواقب هذا الخطأ الفادح حتى اليوم، بعد مرور أكثر من عشرين عاماً على تدمير أجهزته العسكرية أثناء الغزو.
ولم تُظهِر سلطات منطقة التجارة الحرة أيضاً أي اهتمام، على الأقل حتى الآن، بالبدء في عملية مكثفة لاجتثاث البعث أشبه بتلك التي أدت إلى تفريغ كل مؤسسات العراق وزعزعة استقرار البلاد لعقود من الزمن بعد سقوط صدّام. في كل المقاصد والأغراض، يبدو أن السلطات الجديدة لا تخطط لاستهداف حزب البعث، الذي يتولى السلطة في دمشق منذ عام 1963، كمؤسسة. وأعلنت قيادة الحزب الواحد السابق تعليق الأنشطة، ولكن ليس وقفها. ال موقع الحزب ولا يزال حزب الله يعمل ــ وهو يعرض صورة بشار الأسد على الأقل ــ ولم تتعرض مكاتبه المركزية والمحلية لهجوم منهجي، كما كان المرء ليتوقع في أعقاب تغيير النظام.
وفي إشارات إيجابية أخرى، أعلن رئيس الوزراء المؤقت البشير أن الحكومة القادمة تعتزم حل الأجهزة الأمنية القمعية التي أرهبت ملايين السوريين منذ الستينيات. وأعلن عن خطط لإلغاء ما يسمى “قوانين مكافحة الإرهاب”، التي دخلت حيز التنفيذ في عام 2012 كنسخة منقحة من القوانين الخاصة التي أضفت الشرعية، على مدى أكثر من 50 عاما، على المحاكم العسكرية التي تستهدف مئات الآلاف من الناشطين والمعارضين.
وهي خطوات إيجابية لا يمكن إنكارها، والعديد منها يعكس الرغبة في بناء سوريا جديدة من دون تفكيك العناصر الأساسية التي تجعل من الممكن بقائها كدولة. إن تفاعلات السلطات الجديدة مع المواطنين على مستوى البلديات، والتي اتسمت حتى الآن بالتركيز على العلاقات المدنية – وليس العسكرية – تشير أيضاً إلى نهج بناء في التعامل مع الحكم.
لكن كل هذه المؤشرات الواعدة تطغى عليها إلى حد ما تحركات وتصريحات السلطات القادمة التي تحمل أصداء الماضي الاستبدادي في سوريا، الأمر الذي قد يدفع البلاد إلى تكرار الأخطاء التي ارتكبها جيرانها خلال التحولات السياسية الخاصة بهم.
على سبيل المثال، أعلن زعيم هيئة تحرير الشام الشرع، عن تعيين البشير، الذي قاد سابقاً ما يسمى بحكومة إنقاذ إدلب، رئيساً للوزراء دون استشارة أي قوى من خارج الهيئة. هذا التعيين، الذي تم من جانب واحد واستند فقط إلى العلاقات داخل المجموعة، جعل الناس يشعرون بالقلق من أن آليات السلطة المختلة في سوريا الأسد قد تستمر في العصر الجديد.
ومن التطورات اللافتة الأخرى قرار رفع علم هيئة تحرير الشام – الذي يحمل الشهادة الإسلامية باللون الأسود على خلفية بيضاء – خلال الاجتماع الأول للحكومة الجديدة، الذي عقد في مكتب رئيس الوزراء. بالنسبة للكثيرين، كان هذا يذكرنا كيف أن الألوان الثلاثة السورية كانت، حتى أيام قليلة مضت، مصحوبة دائما براية حزب البعث التابع للأسد.
وكان الأمر الأقل إثارة للدهشة، ولكن ليس أقل أهمية، هو التناقض الضمني بين التصريحات الإعلامية للسلطات الجديدة حول شمولية مشروع بناء الدولة وصمتها فيما يتعلق بإدماج المجتمعات الكردية السورية. ويبدو أن الشرع ودائرته الداخلية غير راغبين في احتضان الأكراد ودعوتهم للمشاركة في هذا المشروع الوطني، بينما تجري مفاوضات حساسة حول توازنات القوى على طول نهر الفرات بين تركيا، التي تدعم هيئة تحرير الشام، والولايات المتحدة، التي تحتفظ بقوة عسكرية. التواجد في المناطق التي يسيطر عليها الأكراد. علاوة على ذلك، فإن الانفتاح على الأكراد يمكن أن يخاطر باستعداء تركيا، التي من المرجح أن يرى القادة الجدد في دمشق أنها حاسمة للحفاظ على الدعم إذا أريد لمشروع الحكم الناشئ أن ينجح.
ومن ناحية أخرى، كان بإمكان حكام دمشق الجدد أن يدينوا بقوة أكبر عمليات الضم الفعلية التي نفذتها إسرائيل إلى الجنوب الغربي من دمشق، فضلاً عن السلسلة غير المسبوقة من الضربات الجوية الإسرائيلية على منشآت الجيش السوري – نفس الجيش. التي يدعي الشرع أنه يريد حمايتها من انهيار ما بعد الأسد. وأثار الصمت القريب من الشرع ورئيس وزرائه الجديد بشأن العلاقات مع إسرائيل الدهشة بين الكثير من السوريين. ورغم شعورهم بالارتياح بلا شك بعد “التحرير” بعد نصف قرن من الزمان، إلا أن السوريين ما زالوا متمسكين بشدة بمبادئ الدفاع الوطني، فضلاً عن الحفاظ على سيادة سوريا وسلامة أراضيها.
ولم يقدم القادة العسكريون الذين ملأوا الفراغ الذي تركه نظام الأسد حتى الآن إشارة واضحة بشأن مسار العملية الانتقالية التي يشرفون عليها. كما أنهم لم يعترفوا بخريطة الطريق الوحيدة المطروحة حاليا على طاولة المفاوضات الدولية: قرار الأمم المتحدة رقم 2254 لعام 2015. وتحدد هذه الوثيقة الطريق نحو انتقال منظم، مع أولويتين شاملتين: حماية الدولة، منفصلة عن النظام، وتجنب المزيد من إراقة الدماء. وقد تم التأكيد على مدى إلحاح هذه الأولويات من خلال الأمور المثيرة للقلق، وإن كانت ربما لا مفر منها، حلقات تصفية النتائج التي ظهرت في شوارع وساحات مختلف المدن السورية بعد عقود من العنف الممنهج الذي مارسه النظام.
هذه المبادئ منصوص عليها بوضوح في قرار الأمم المتحدة رقم 2254. ورغم أن القرار صيغ في سياق سياسي وعسكري يختلف إلى حد كبير عن حقائق اليوم، فإن خارطة الطريق التي يتضمنها من أجل عملية انتقالية منظمة بقيادة سورية تظل بمثابة دليل قيم. ويدعو القرار إلى تشكيل حكومة انتقالية ذات صلاحيات تنفيذية كاملة تشمل القوى السياسية السورية، وصياغة دستور جديد، وإجراء انتخابات تشريعية تحت إشراف الأمم المتحدة في غضون 18 شهرا من بدء المرحلة الانتقالية. كما يضمن حقوق التصويت لجميع السوريين، بما في ذلك اللاجئين والمغتربين. والجدير بالذكر أن النص يستثني صراحة “الجماعات الإرهابية” وقد تم تصنيف هيئة تحرير الشام على هذا النحو من قبل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة بعد أقل من ثلاث سنوات من اعتماد القرار. وبالتالي فإن الشرع وحلفائه قد لا يشعرون بأنهم ملزمون بالالتزام بقرار يتم التفاوض عليه من دون مشاركتهم من قبل أطراف أجنبية قامت بشيطنتهم.
ومن الأهمية بمكان بالنسبة للحكومات الغربية، بدلاً من التسرع في إيجاد حل رسمي للاعتراف بهيئة تحرير الشام كشريك شرعي على الرغم من تصنيفها “إرهابية”، أن تضغط على حكام دمشق الجدد لبدء عملية انتقال سياسي شاملة وحقيقية بما يتماشى مع المبادئ المنصوص عليها في اتفاق 2015. دقة.
ولتحقيق هذه الغاية، يجب على المجتمع المدني السوري – سواء الكيانات العامة أو تلك التي تم قمعها أو سريتها لفترة طويلة، داخل البلاد وبين الشتات – أن يتحرك بشكل عاجل لخلق مساحات للحوار السياسي والمدني الذي يتجاوز الانتماءات الطائفية.
إن الخطر واضح: يمكن أن تتحول سوريا تحت حكم هيئة تحرير الشام إلى نسخة أكبر من لبنان، مع مؤسسات تبدو ديمقراطية وجمهورية ولكنها في الواقع تسيطر عليها نخبة ضيقة تمارس السلطة عموديا من خلال الولاءات الطائفية والزبائنية، يدعمها رعاتها الأجانب. ويتطلب تجنب هذا المصير إعطاء الأولوية للمساواة في الوصول إلى الخدمات الأساسية والحقوق الأساسية ــ مثل الرعاية الصحية والتعليم والتوظيف والإسكان ــ بطريقة شاملة ومنصفة، بدلا من الإقصاء والطائفية.
ولن يتسنى للسوريين أن يضمنوا مستقبلاً خالياً من الإرث المدمر لاستبداد الأسد إلا من خلال تعزيز المواطنة النشطة وبناء الروابط الأفقية عبر الانقسامات الطائفية.
الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.
