الأرجنتين، وهي دولة تم تصنيفها ذات يوم بين أغنى في العالم، وجدت نفسها تتصارع مع تحديات اقتصادية حادة على مدى السنوات الـ 25 الماضية. ثم، قبل عام واحد، تم تنصيب رجل الاقتصاد الليبرالي الاستفزازي خافيير مايلي رئيساً جديداً للبنك.
يعد خافيير مايلي، المعروف بشخصيته المبهجة وآرائه المتطرفة، أحد أكثر الشخصيات استقطابًا في السياسة العالمية، حيث يحتفل به البعض باعتباره مصلحًا صاحب رؤية ويرفضه آخرون باعتباره مصلحًا. “الأحمق“ (“المجنون”). وتعهد باتخاذ “المنشار” للدولة وتعزيز نهج السوق الحرة.
يمتد موقفه المؤيد للرأسمالية إلى الترويج للحروب الثقافية. الشهر الماضي، هو أطلقت وزير خارجيته لتصويته مع 186 دولة أخرى ضد الحظر الأمريكي على كوبا في الأمم المتحدة. ولم يصوت ضده سوى الولايات المتحدة وإسرائيل. وسحب وفد المفاوضين الأرجنتينيين إلى قمة الأمم المتحدة للمناخ في باكو، مدعيا أن تغير المناخ الذي يسببه الإنسان هو أمر بالغ الأهمية. “كذبة اشتراكية”.
ومع ذلك، يدين مايلي بفوزه عام 2023 إلى الأزمة الاقتصادية العميقة التي تعيشها الأرجنتين. لقد كان اقتصاداً يعاني من ثالث أعلى معدل تضخم في العالم، عند 211% سنة بعد سنة، أ معدل الفقر شمال 40٪ (لقد ارتفع الآن إلى مستوى أعلى)، واقتصاد يعاني من أزمة لعقود من الزمن.
إن المشاكل الاقتصادية التي تعاني منها الأرجنتين عميقة الجذور. وكانت ذات يوم واحدة من أغنى دول العالم بفضل سهول بامباس الخصبة، وكان ازدهارها يعتمد على الصادرات الزراعية والاندماج في الأسواق العالمية.
وأدى عدم الاستقرار السياسي والحمائية المفرطة وسوء الإدارة المالية إلى تعطيل مسارها. البيرونيةهي حركة سياسية تقوم على الاستقلال الاقتصادي والعدالة الاجتماعية، وهيمنت على السياسة الأرجنتينية لعقود من الزمن. وفي حين أنها رفعت الطبقة العاملة، إلا أن النقاد يجادلون بها عدم الكفاءة الراسخة والتبعية للدولة.
بحلول عام 2023، وصلت أزمة الأرجنتين إلى مستويات غير مسبوقة وزن فقدت معظم قيمتها.
وتحول الأرجنتينيون إلى مايلي، الدخيل الذي تعهد بتفكيك بيروقراطية الدولة المتضخمة، وخصخصة القطاعات الرئيسية، وتبني سياسات متجذرة في المبادئ التحررية.
إصلاحات كاسحة وتخفيضات مؤلمة
والآن بعد مرور عام على توليه السلطة، قام بخفض الإنفاق الحكومي بمقدار الثلثوتفكيك الضوابط على الأسعار وخفض الدعم على الطاقة و ينقل. وفي ديسمبر الماضي، قال خفضت قيمة البيزو بنسبة 54%.
حول تم إلغاء 30 ألف وظيفة في الدولةوكذلك أكثر من نصف الوزارات الحكومية. كما سمح مايلي للتضخم بالتأثير على القيمة الحقيقية للمعاشات التقاعدية والرواتب. وقد أدى هذا إلى توليد فوائض مالية، ولكنه أدى أيضاً إلى تعميق الأسوأ في البلاد الأزمة الاقتصادية في عقدين من الزمن.
والنتيجة هي مستويات غير مسبوقة من الفقر. مع ارتفاع تكلفة المواد الغذائية والمنتجات الأساسية، حولها 53% من الأرجنتينيين يعيشون الآن في فقر – أعلى من كل مكان 42% عام 2023 وأعلى مستوى منذ 30 عاما. 15% أخرى من السكان يعيشون في “فقر مدقع”. اضافية 5.5 مليون الأرجنتينيين أصبح فقيرا خلال الأشهر الستة الأولى لميلي في المنصب.
على الرغم من الألم، ظلت معدلات تأييد مايلي مستقرة عند مستوى حوالي 50%. ويبدو أن نجاحه يعتمد على هجماته المتواصلة على مؤسسة البلاد ونقابات العمال. حدثت الاحتجاجات الوحيدة واسعة النطاق عندما فرضت مايلي تخفيضات على الحرية الجامعات الحكومية. يبدو أن الأرجنتينيين قبلوا وصفة الطبيب.
كان النصر التشريعي الرئيسي الذي حققه مايلي مثيرًا للجدل مشروع قانون الإصلاح “الجامع”.. وكان الهدف في الأصل خفض الإنفاق الحكومي، وخصخصة المؤسسات العامة (سواء كانت مربحة أم لا)، وفرض سياسة العجز الصفري.
وعلى الرغم من تخفيف مشروع القانون، تحسنت المؤشرات الاقتصادية بشكل ملحوظ. انخفض التضخم الشهري إلى 2.7% في أكتوبر من ذروته البالغة 26% في ديسمبر الماضي. فقد تعززت قيمة البيزو إلى حد كبير، وهي الآن مبالغة في تقدير قيمتها، الأمر الذي ألحق الضرر بالمصدرين ورفع احتمالات خفض قيمة العملة ـ ومعه المزيد من التضخم. الأرجنتين مؤشر المخاطر القطرية (الذي يقيس مخاطر الاستثمار في الدولة) انخفض بشكل كبير.
لكن الاقتصاد لم يخرج من الغابة. النمو لا يزال بعيد المنال – صندوق النقد الدولي يتوقع نمواً بنسبة 3.5% الانكماش الاقتصادي هذا العام. نمو 5.2% العام المقبل ولن يؤدي ذلك إلا إلى إعادة نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، وهو مقياس للثروة الفردية، إلى ما كان عليه بحلول الوقت الذي انتهت فيه عمليات الإغلاق بسبب فيروس كورونا في عام 2021. لن يكون سهلا، حيث يحوم حول المستوى الشهري 3٪ منذ يوليو.
وفي الوقت نفسه، يهدف مقترح ميزانية مايلي لعام 2025 إلى وضع ميزانية فائض أكثر من 1.3% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، مما يتطلب المزيد من التخفيضات في الإنفاق. لكن الدعوات لاستئناف الأشغال العامة المجمدة وتعزيز معاشات التقاعد والأجور سترتفع حتما في العام المقبل.
ولا تزال الأرجنتين تفرض ضوابط صارمة على رأس المال، مما يجعل من الصعب على المستثمرين إخراج أموالهم من البلاد. سوف يفكرون مرتين قبل الاستثمار.
في هذه الأثناء، تستيقظ المعارضة. جلب حق النقض مايلي على مشروع قانون زيادة ميزانيات الجامعة 250.000 شخص وخرجوا للاحتجاج في نوفمبر/تشرين الثاني، مما دفع البعض إلى القول بأن الرئيس أخطأ في حساباته.
وتستعد الرئيسة السابقة كريستينا فرنانديز دي كيرشنر، التي لا تزال اليسارية المهيمنة في الأرجنتين، إلى القيام بذلك تولي قيادة الحزب البيروني الرئيسي قبل الانتخابات النصفية العام المقبل. ورغم أن نفوذها تضاءل إلى حد كبير، إلا أنها لا تزال تتمتع بمعدلات موافقة معقولة. إن كلاً من كيرشنر وميلي شخصيتان مستقطبتان، لذا فمن غير الواضح ما إذا كانت عودتها ستساعد اليسار.
قد تكون إعادة انتخاب دونالد ترامب أفضل ورقة لميلي. وفي حين أن الأرجنتين شريك تجاري صغير، فإن مايلي سيستفيد من علاقته مع الرئيس الأمريكي المنتخب لإقناع صندوق النقد الدولي بتمديد ما تبقى من الديون. ديون بقيمة 44 مليار دولار (35 مليار جنيه إسترليني) تم الحصول عليها في عام 2018 خلال فترة ولاية ترامب الأولى. وهناك حاجة إلى 10 مليارات دولار أخرى لدعم الاحتياطيات الدولية المتبقية لدى البنك المركزي منخفضة للغاية.
سيكون مصدر المال هذا حاسماً بالنسبة لشركة Milei لبدء رفع ضوابط رأس المال. وعندها فقط يمكن أن يترجم الاستقرار الاقتصادي إلى نمو مستدام.
(مؤلف: نيكولا فورسانسأستاذ الإدارة والمدير المشارك لمركز دراسات أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، جامعة إسيكس)
(بيان الإفصاح: نيكولاس فورسانز لا يعمل أو يستشير أو يمتلك أسهمًا في أي شركة أو مؤسسة أو يتلقى تمويلًا منها قد تستفيد من هذه المقالة، ولم يكشف عن أي انتماءات ذات صلة بعد تعيينه الأكاديمي)
أعيد نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. اقرأ المادة الأصلية.
(باستثناء العنوان الرئيسي، لم يتم تحرير هذه القصة من قبل فريق عمل NDTV وتم نشرها من موجز مشترك.)
