أعلنت الولايات المتحدة يوم الجمعة عن عقوبات جديدة تستهدف قطاع الطاقة الروسي و”أسطول الظل” من ناقلات النفط فيما قد يكون محاولة أخيرة لإدارة بايدن لشل الاقتصاد الروسي ردا على حرب موسكو في أوكرانيا.
وكان الرئيس بايدن حذرا في نهجه تجاه العقوبات على قطاع الطاقة الروسي خوفا من أن يؤدي إيقاف صادراتها إلى ارتفاع أسعار البنزين في جميع أنحاء العالم. لكن مسؤولين أميركيين قالوا إن تحسن إمدادات النفط العالمية وتراجع التضخم يمثلان فرصة لممارسة المزيد من الضغوط على صناعة النفط الروسية مع اقتراب الحرب من عامها الرابع.
وعلى الرغم من الجهود المنسقة التي بذلها الحلفاء الغربيون لمعاقبة موسكو اقتصادياً على أفعالها، إلا أن الاقتصاد الروسي تجنب الانهيار الذي توقعه العديد من الاقتصاديين.
وستضع التحركات التي اتخذتها إدارة بايدن المسؤولية على عاتق إدارة ترامب لتقرر ما إذا كانت ستطبق العقوبات أم لا. واعترض كبار المسؤولين في إدارة بايدن عندما سئلوا عما إذا كانت العقوبات قد نوقشت مع الفريق الانتقالي للرئيس المنتخب دونالد جيه ترامب، لكنهم قالوا إنهم يتوقعون أن توفر هذه الإجراءات للإدارة المقبلة نفوذًا إضافيًا على روسيا للتفاوض على إنهاء الحرب.
وقالت وزيرة الخزانة جانيت إل. يلين في بيان لها: “تتخذ الولايات المتحدة إجراءات شاملة ضد مصدر الدخل الرئيسي لروسيا لتمويل حربها الوحشية وغير القانونية ضد أوكرانيا”. وأضاف: “مع عقوبات اليوم، فإننا نزيد من مخاطر العقوبات المرتبطة بتجارة النفط الروسية، بما في ذلك الشحن والتسهيلات المالية لدعم صادرات النفط الروسية”.
وقفزت أسعار النفط يوم الجمعة قبل الإعلان عن العقوبات وسط مخاوف من أن القيود الجديدة، إلى جانب الطقس القاسي في الولايات المتحدة وحرائق الغابات في كاليفورنيا، قد تقيد إمدادات الطاقة العالمية.
وتستهدف العقوبات الجديدة أكثر من 180 سفينة من الأسطول الروسي من ناقلات النفط التي استخدمتها موسكو للتهرب من العقوبات النفطية الحالية. كما وضعوا على القائمة السوداء شركتين من كبار منتجي النفط الروسيين، غازبروم نفت وسورجوت نفط غاز، والشركات التابعة لهما.
وتستهدف العقوبات مشاريع الغاز الطبيعي المسال الروسية ومسؤولي الطاقة الروس ومقدمي الخدمات التي تدعم صناعة الطاقة في البلاد. وهي تحد من بعض الاستثناءات التي تم وضعها للسماح للبنوك بمواصلة تسهيل معاملات الطاقة الروسية.
يمكن للعقوبات الأمريكية أن تؤدي بشكل أساسي إلى عزل أي شخص أو شركة عن النظام المالي الغربي.
وقالت إدارة بايدن إن هذا سيقوض بشكل كبير عائدات النفط الروسية ويكلف الاقتصاد الروسي مليارات الدولارات شهريا. ووصف كبار المسؤولين، الذين تحدثوا شريطة عدم الكشف عن هوياتهم لمناقشة تفكير الإدارة، حزمة العقوبات بأنها الأكثر أهمية حتى الآن على قطاع الطاقة في روسيا.
منذ بداية الحرب، كان بايدن حذرًا من زعزعة أسواق النفط العالمية بينما كان التضخم يرتفع. في عام 2022، أنشأت مجموعة الدول السبع “سقفًا لسعر النفط” كان يهدف إلى الحد من مقدار الإيرادات التي يمكن أن تجنيها روسيا من النفط الذي تصدره. وبمرور الوقت، تضاءلت فعالية هذه الاستراتيجية مع قيام روسيا بتطوير تدابير، مثل أسطول الظل الخاص بها من الناقلات القديمة، للتحايل على العقوبات.
ولكن مع السيطرة على التضخم وانتهاء الانتخابات الرئاسية، بدأت الإدارة تتخذ نهجاً أكثر عدوانية في التعامل مع روسيا في أشهرها الأخيرة.
وفي أواخر تشرين الثاني/نوفمبر، فرضت وزارة الخزانة عقوبات على بنك غازبروم الروسي، وهو مؤسسة مالية كبرى تعمل كقناة لمدفوعات الطاقة الروسية وشراء المعدات العسكرية التي تستخدمها موسكو في أوكرانيا.
وفي الشهر الماضي، حولت الولايات المتحدة 20 مليار دولار إلى أوكرانيا في شكل قرض سيتم سداده باستخدام الفوائد المكتسبة من أصول البنك المركزي الروسي المجمدة.
ورغم أن الاقتصاد الروسي أثبت قدرته على الصمود، فإنه لا يزال تحت الضغوط.
وقد دفع ارتفاع التضخم البنك المركزي في البلاد إلى رفع أسعار الفائدة القياسية إلى 21 بالمائة. ويتباطأ النمو الاقتصادي، ويكثر النقص في المنتجات.
ومن المتوقع أن ينمو الاقتصاد الروسي بنسبة 1.3 في المائة العام المقبل، وفقا لصندوق النقد الدولي، انخفاضا من 3.6 في المائة في عام 2024. وبلغ معدل التضخم السنوي في روسيا حوالي 10 في المائة في عام 2024، مع نمو أسعار العديد من المواد الغذائية الأساسية بمقدار ضعفين أو ثلاثة أضعاف ذلك الرقم. الرقم العام.
وانخفضت العملة الوطنية، الروبل، في نوفمبر/تشرين الثاني إلى أضعف مستوى لها منذ بداية الحرب، مما أدى إلى انخفاض القوة الشرائية لروسيا.
سيتم تحديد مدى فعالية الجولة الأخيرة من العقوبات الأمريكية في نهاية المطاف من قبل إدارة ترامب، التي ستكون مسؤولة عن تنفيذها ومن المحتمل أن تتراجع عنها.
وقد أشار السيد ترامب إلى أنه يريد التوسط في اتفاق مع روسيا وأوكرانيا لإنهاء الحرب. وبينما استخدم ترامب العقوبات بقوة أثناء وجوده في منصبه، فقد أعرب عن مخاوفه خلال حملته الانتخابية العام الماضي بشأن التأثير الذي يمكن أن تحدثه العقوبات على الدولار ووضعه كعملة احتياطية في العالم.
قال ترامب في النادي الاقتصادي في نيويورك في سبتمبر/أيلول: “أستخدم العقوبات بقوة شديدة ضد الدول التي تستحقها، ثم أزيلها”، مضيفا: “أريد استخدام العقوبات بأقل قدر ممكن”.
